"Это не должно повториться!" - провозгласило человечество после Холокоста. Однако спустя полвека наиболее типичная реакция мирового сообщества, особенно лидеров стран Запада, на геноцид - уклонение от проблемы. Начиная с предпринятой Гитлером попытки полного уничтожения евреев в Европе и заканчивая истреблением тутси со стороны хуту в Руанде в 1994 году, политики уклонялись от политического, экономического или военного вмешательства, способного воспрепятствовать целенаправленному уничтожению национальных меньшинств. Зачастую они даже воздерживались от осуждения преступников, избирали путь притворного нейтралитета или же прятались за отговорками вроде "недостоверности информации".
Миллионы невинных бенгальцев, камбоджийцев, курдов, боснийцев и руандийцев дорого заплатили за это бездействие, так же как ранее - миллионы евреев и армян. Это касается и нас, потому что, когда никто не пытается остановить экстремистов, жертвы сами берут в руки оружие и начинают действовать радикально: они стремятся свести счеты не только с виновниками геноцида, но и с теми, кто им содействовал.
Сегодня многие представители исламского мира называют длительное европейское и американское бездействие в Боснии одной из основных причин своего негодования. Потенциальные убийцы учатся тому, что ненависть и массовые убийства являются если не законным, то по крайней мере эффективным средством государственного управления. Страны Запада закрыли глаза на действия Саддама Хусейна в 1987-1988 годах, когда он применил химическое оружие против курдов, живущих на севере Ирака. Его агенты, однако, могут применить испытанное тогда оружие и для поражения целей в Берлине, Лондоне или Вашингтоне.
Даже когда геноцид совершается в границах одного государства, насилие имеет тенденцию распространяться со временем на соседние страны, разжигая региональные войны, подрывая стабильность в мире и вызывая расходы в миллиарды долларов по мере того, как мировое сообщество начинает больше заботиться о гуманитарных последствиях массовых избиений.
Что же необходимо предпринять перед лицом реальной угрозы геноцида в Бурунди, Чечне, Индонезии, Судане и других местах? Для начала лидеры стран Запада должны перестать указывать друг на друга пальцем и взять на себя ответственность за свои моральные и стратегические ошибки. Стараясь уклониться от конкретных действий, правительства разных стран заявляют, что возглавить борьбу с геноцидом должен кто-то другой. США приводят в качестве оправдания чрезмерное расширение своей деятельности, говоря, что не могут быть "мировым полицейским". Европа обвиняет "единственную в мире супердержаву" в пассивности и тоже ничего не предпринимает.
В каком-то отношении правы и одни, и другие. У Америки, вероятно, нет ни возможности, ни желания осуществлять военное вмешательство каждый раз при возникновении угрозы геноцида. История помнит отказ США взять на себя ведущую роль во многих случаях, за исключением тех, когда в опасности оказывались американские стратегические интересы (Косово) или внутренние политические позиции президента (Босния).
Слушая, как европейские лидеры критикуют Соединенные Штаты, можно подумать, что их собственные действия намного лучше. Ничего подобного. Когда Саддам Хусейн преследовал курдов, европейские страны продавали ему оружие. В 1993 году Джон Мейджор и Франсуа Миттеран были почти готовы отдать Боснию сербам, этого не произошло только благодаря сопротивлению США.
Более того, голландские миротворцы оказались не в состоянии предотвратить резню или даже поднять серьезную тревогу, когда сербы взяли Сребреницу, где можно было спасти около семи тысяч мусульманских мальчиков и мужчин. В Руанде Франция поставляла оружие учинившему геноцид режиму хуту, а Бельгия отозвала свои миротворческие войска, несмотря на сообщения последних о горах трупов на улицах Кигали.
В тех нескольких случаях, когда США предприняли какие-то шаги, чтобы повлиять на действия репрессивных государств, и руководители, и простые граждане стран Европы продемонстрировали открытый скептицизм относительно искренности гуманных побуждений Америки. Однако те, кто критикует США, сами не без греха. Те, кто осуждает Америку, скажем, за невмешательство во время событий в Руанде и за военное вмешательство в Косово, не принимают во внимание противоречивость своей собственной позиции, что становится ясно, если посмотреть на печальные факты с другой стороны.
Если бы Америка ввела войска в Руанду на ранней стадии геноцида в этой стране, как рассуждают постфактум бесчисленные критики Америки (почему-то молчавшие во время событий), то десятки, а может быть, сотни жителей Руанды, вероятно, погибли бы в результате этой интервенции. Как бы к этому отнеслись те же самые критики: приняли бы это как неизбежное или же осудили бы США? Скорее всего последнее. Командующий миротворческими войсками ООН в Руанде генерал Даллэр, обратившийся за разрешением выступить против учинившей геноцид стороны, также скорее всего был бы сейчас известен как безответственный вояка и паникер. И мы бы никогда не узнали о 800 000 руандийцах, которые были бы спасены. Подобно этому, как бы несовершенны ни были натовские бомбардировки Косово, попробуем представить себе, сколько косоваров погибло бы, если бы НАТО осталось в стороне.
Зачем думать о возможности новых случаев геноцида, когда эта угроза кажется второстепенной по сравнению, скажем, с войной против терроризма? Затем, увы, что если пытаться хоть как-то прогнозировать историю, то новые вспышки геноцида не заставят себя долго ждать. Так что сегодняшнее короткое затишье и есть то самое время, когда все мы (не только американцы и европейцы, но и австралийцы, африканцы, латиноамериканцы, азиаты) должны подготовиться к моменту, когда эти вспышки произойдут. И мы должны научиться противостоять нашей склонности уходить от проблем и перекладывать ответственность на других.
Предотвращение геноцида - это бремя, нести которое в одиночку невозможно. Лидеры стран мира должны заявить, что предотвратить геноцид - не только в интересах человечества, но и в национальных интересах каждой страны. Политики должны быть готовыми действовать в чрезвычайных обстоятельствах для того, чтобы слова "это не должно повториться" не были пустыми словами, как, скажем, "больше никогда хуту не будет позволено убивать тутси в Руанде с апреля по июнь 1994 года".
назад
Саманта Пауэр - исполнительный директор Центра по правам человека имени Карра при Школе государственного управления имени Кеннеди Гарвардского университета; автор книги "Проблема из ада: Америка и эпоха геноцида".
